A un año de los sismos del 7 y el 19 de septiembre, la Presidencia de
la República dio a conocer que se han entregado apoyos para la
reconstrucción de más de 166 mil viviendas dañadas, equivalente al 98%
de las afectaciones en los estados de la República y las zonas
marginadas de la Ciudad de México.
Indicó que prácticamente el 100% de los alumnos afectados por los
sismos asisten a clases: 13.8 millones en sus planteles originales,
142 mil en aulas temporales y 87 mil en sedes alternas.
En un comunicado, detalló que de las 949 unidades de salud dañadas, 10
hospitales aún reportan afectaciones parciales en sus operaciones y 5
permanecen inhabilitados. El acceso a servicios de salud de la
población está garantizado en su totalidad.
Además, expuso que al finalizar septiembre, se habrán restaurado 41
zonas arqueológicas y 500 monumentos artísticos e históricos, en
cumplimiento del plan de reconstrucción 2017-2020.
A un año de los sismos del 7 y 19 de septiembre, el Gobierno de la
República informa sobre los trabajos concluidos y las tareas
pendientes en la reconstrucción de viviendas, escuelas e
infraestructura pública.
En el documento se indica que en materia de vivienda, los sismos de
septiembre de 2017 dañaron viviendas en los estados de Chiapas,
Guerrero, México, Morelos, Oaxaca, Puebla, Tlaxcala y Veracruz, y la
Ciudad de México.
El Gobierno de la República, a través del Fondo Nacional de Desastres
Naturales (Fonden), otorgó apoyo a las familias damnificadas en estas
entidades. Los recursos se otorgaron mediante tarjetas emitidas por el
Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros (Bansefi), de
acuerdo al grado de afectación de cada vivienda, según los censos
coordinados por la Secretaría de Desarrollo Territorial y Urbano
(SEDATU).
Es importante destacar que, en la Ciudad de México, estos apoyos se
destinaron únicamente a personas en situación patrimonial por debajo
de la línea de bienestar y cuyas viviendas se ubican en delegaciones
de alta marginación (Cuajimalpa, Iztacalco, Iztapalapa, Magdalena
Contreras, Tláhuac, Tlalpan y Xochimilco). El apoyo a las personas
afectadas en la CDMX que no observan estas características está a
cargo del Gobierno de la Ciudad de México.
Para las viviendas registradas con daño total, se entregaron 120 mil
pesos en cuatro ministraciones (90 mil pesos para compra exclusiva de
material de reconstrucción y 30 mil pesos disponibles para retirar en
efectivo). Para las viviendas registradas con daño parcial, se
entregaron 15 mil pesos disponibles para retirar en efectivo en una
sola ministración.
El censo de daños tiene el registro de más de 169 mil viviendas
afectadas (59 mil con daño total y casi 110 mil con daños parciales).
Hasta septiembre de 2018, más de 166 mil titulares (98%) de estas
viviendas han recibido el apoyo correspondiente a través de las
tarjetas Bansefi. Existen 2 mil 800 casos especiales de familias que
aún no han recogido sus tarjetas por distintos motivos (salieron de la
localidad donde residían, hay algún litigio familiar o fallecieron las
personas a cuyo nombre estaba el trámite, entre otros). Esas tarjetas
pueden aún ser recogidas en las sucursales de Bansefi. En total, se
han distribuido 8 milmillones de pesos en apoyos para la
reconstrucción de vivienda a través de las tarjetas Bansefi.
De forma adicional a los recursos otorgados a través de Bansefi, el
INFONAVIT implementó medidas extraordinarias para atender y apoyar a
los derechohabientes y acreditados. A septiembre de 2018, la
institución otorgó apoyo temporal a más de 23 mil personas, en tanto
éstas recibían la indemnización correspondiente al seguro de daños que
tenían contratado; casi 13 mil derechohabientes recibieron apoyo para
recuperación de enseres; más de 6 mil fueron favorecidos con la
entrega del uso de la Subcuenta de Vivienda, y casi 3 mil con el
crédito para reparación de sus inmuebles. En total, se destinaron 3.4
mil millones de pesos para estos apoyos.
Por su parte, el FOVISSSTE puso en marcha el Programa Inmediato de
Reconstrucción de Vivienda para atender a la derechohabiencia
afectada. En total, más de 12 mil 800 acreditados por daños parciales
a sus viviendas y más de 80acreditados con viviendas que tuvieron
pérdida total fueron apoyados. Se realizaron más de 570 apoyos por
concepto de pago para renta; 900 apoyos de menaje de casa, y másde 400
créditos tradicionales especiales. También se otorgaron más de 800
segundos créditos formalizados.
Escuelas
Los sismos del 7 y 19 de septiembre de 2017 afectaron a 13.9 millones
de alumnos en toda la República. Al inicio del ciclo escolar
2018-2019, el 100% de los alumnos de todos los niveles educativos
(básica, media superior y superior), cuyos inmuebles escolares fueron
dañados, se encuentran tomando clases, con excepción de Morelos, que
reporta 99.9% de asistencia.
La Secretaría de Educación Pública (SEP), a través del Instituto
Nacional de la Infraestructura Física Educativa (INIFED), ha
coordinado con las Autoridades Educativas Estatales las actividades de
reconstrucción y reparación a los inmuebles escolares. El INIFED
conformó un listado de poco más de 19 mil planteles con daños en 11
entidades.Para su atención, se cuenta con un financiamiento federal de
más de 18 mil millones de pesos, procedentes del Fonden,de los
programas Escuelas al CIEN, de la Reforma Educativa, así como del
Seguro de Atención de Daños contratado por la propia SEP.
Es importante señalar, dice la Presidencia, que las entidades
federativas son responsables de la ejecución de obras y administración
de las distintas fuentes de financiamiento federal. La SEP es la
responsable de los procesos de reconstrucción únicamente en la Ciudad
de México.
A nivel nacional, 12 mil planteles reportaron daños menores; 7 mil,
daños moderados, y 210 sufrieron daños graves. A la fecha, 98% de los
planteles con daño grave han sido intervenidos. 13.8 millones de
alumnos (98.4% de los alumnos afectados) toman clases en sus inmuebles
originales; 142 mil (1.0%) lo hacen en aulas temporales, y 87 mil
niñas y niños (0.6%) asisten a sedes alternas.
Salud
Con información de las Secretarías de Salud federal y estatales, se
tienen reportes de 949 establecimientos del sector salud que fueron
afectados. De éstos, 147 corresponden a unidades hospitalarias y 802 a
unidades de consulta externa o de apoyo (incluyendo unidades
administrativas). Se estima una inversión de más de 7 mil millones de
pesos para rehabilitar el total de unidades del sector salud.
A la fecha, de las unidades hospitalarias afectadas, 10 aún reportan
afectaciones parciales en sus operaciones y 6 resultaron
inhabilitadas. De estas últimas, una ha sido reconstruida, 4 se
encuentran en proceso y en una aún no inician las labores de
reconstrucción. Como parte de los avances, destacan la construcción
del Nuevo Hospital General «Belisario Domínguez» del ISSSTE, en Tuxtla
Gutiérrez, Chiapas, inaugurado en diciembre de 2017, y el Hospital
General «Dr. Macedonio Benítez Fuentes», en Juchitán, Oaxaca, cuya
conclusión se prevé para finales de septiembre.
De las unidades de consulta externa, administrativa o de apoyo
dañadas, 16 continúan con afectaciones parciales en sus operaciones y
46 están inhabilitadas; de estas últimas, 21 se encuentran en proceso
de reconstrucción y 25 aún no inician (24 de ellas corresponden a
unidades estatales).
A pesar de que aún persisten unidades en reparación, el acceso a
servicios de salud de la población está garantizado en unidades
médicas cercanas y hospitales móviles.
Patrimonio cultural
Los sismos dañaron 2 mil 340 inmuebles patrimoniales ─entre edificios
religiosos y civiles, museos y zonas arqueológicas─ en 11 entidades
federativas: Oaxaca (587); Puebla (621); México (279); Morelos (259);
Ciudad de México (197); Tlaxcala (134); Chiapas (114); Guerrero (95);
Tabasco (27); Veracruz (14), e Hidalgo (13).
La Secretaría de Cultura, con los especialistas del INAH, del INBA y
de la Dirección General de Sitios y Monumentos del Patrimonio
Cultural, activó los protocolos para atender la emergencia e iniciar
las acciones correspondientes. El gobierno federal ha trabajado
conjunta y coordinadamente con autoridades estatales y municipales,
con las comunidades, con el clero y con el sector privado, y se ha
contado también con el generoso apoyo de la comunidad internacional.
Para el tercer trimestre de 2018, se habrán restaurado 41 zonas
arqueológicas y 500 monumentos artísticos e históricos. La
reconstrucción de inmuebles patrimoniales ─entre edificios religiosos
y civiles, museos y zonas arqueológicas─ avanza conforme al plan
establecido que concluirá en junio de 2020.
Los recursos destinados para estos trabajos son principalmente del
Fonden y del seguro contratado por el INAH. Se estima que la
reconstrucción y restauración del patrimonio cultural requerirá 9.8
mil millones de pesos.
Infraestructura hidráulica y eléctrica
Se reportaron daños en 293 obras hidráulicas y 5 acueductos de
abastecimiento en 146 municipios. La Comisión Nacional del Agua
(Conagua) logró restablecer el 100% del servicio en todos los estados
afectados.
El sismo del 7 de septiembre afectó a 1.9 millones de clientes de la
Comisión Federal de Electricidad (CFE) y el del 19 de septiembre a 4.9
millones de clientes. La CFE restableció el 97% del servicio en 12
horas y el 3% restante antes de ocho días de ocurrido el sismo del 7
de septiembre; asimismo, se restableció el 92% del servicio en las
primeras 18 horas del sismo del 19 de septiembre, y el 8% restante
antes de los cuatro días después del sismo.
Comunicaciones y Transportes
Los daños a la infraestructura vial incluyeron 139 afectaciones en
autopistas y carreteras federales, 71 puentes y más de 350 caminos
rurales. El 100% de estas vías de comunicación son transitables.
Comercios
Con más de 123 millones de pesos, el Instituto Nacional del
Emprendedor (INADEM) apoyó a más de 13 mil pequeñas y medianas
empresas que resultaron afectadas en Oaxaca, Chiapas, Morelos,
Guerrero, Puebla, Estado de México y Tlaxcala.